Belge 22025D1239
AB-Türkiye Gümrük İşbirliği Komitesinin 24 Nisan 2025 tarihli ve 1/2025 sayılı Elektronik ortamda düzenlenen A.TR dolaşım belgelerinin kullanımına ilişkin Kararı [2025/1239]
YAYIN/2025/599
OJ L, 2025/1239, 1.7.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1239/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
Yürürlükte
Diller, formatlar ve orijinal versiyon
Çok dilli ekran
Metin
 |
|
TR L serisi |
|
2025/1239 |
1.7.2025 |
AB-TÜRKİYE GÜMRÜK İŞBİRLİĞİ KOMİTESİ'NİN 1/2025 SAYILI KARARI
24 Nisan 2025
Elektronik ortamda düzenlenen A.TR dolaşım belgelerinin kullanımı hakkında [2025/1239]
GÜMRÜK İŞBİRLİĞİ KOMİTESİ,
22 Aralık 1995 tarihli ve 1/95 sayılı Gümrük Birliği'nin son aşamasının uygulanmasına ilişkin AT-Türkiye Ortaklık Konseyi Kararı'nı ( 1 ) ve özellikle bu Karar'ın 3(6) Maddesini göz önünde bulundurarak,
Halbuki:
|
(1) |
2020'nin başında, Birlik ile serbest ticaret anlaşması olan AB ortak ülkeleri, COVID-19 salgını nedeniyle bir dizi ülkede AB ortak ülkelerinin gümrük makamları ile ekonomik operatörler arasındaki temasların askıya alınması göz önüne alındığında, dolaşım sertifikalarını usulüne uygun şekilde, yani doğru kağıt formatında, elle imzalanmış ve ıslak mürekkeple damgalanmış olarak sağlamanın imkansızlığıyla karşı karşıya kaldılar. Bu nedenle, tercihli ticaretin tam olarak uygulanmasını sağlamak için karşılıklı olarak uygulanabilir istisnai önlemlerin alınmasının uygun olduğu düşünüldü. |
|
(2) |
AB Üye Devletleri ve AB ortak ülkelerinin gümrük idareleri, yetkili makamların dijital imzası, mührü veya kaşesi ile elektronik ortamda düzenlenen dolaşım sertifikalarını veya orijinal sertifikanın kağıt veya elektronik ortamda, yani taranmış bir kopyası veya çevrimiçi olarak erişilebilen bir kopyası biçiminde düzenlenen dolaşım sertifikalarını kabul etmeye davet edildi. |
|
(3) |
Tedbirler, AB - Türkiye Gümrük Birliği içinde malların serbest dolaşımı amacıyla A.TR dolaşım sertifikaları için de geçerliydi. Bu uygulama, Gümrük İşbirliği Komitesi'nin 26 Temmuz 2006 tarihli 1/2006 sayılı Kararı'nın ( 2 ) ('Karar No 1/2006') 10. maddesinin 1. fıkrasında sağlanan esnekliğe dayanıyordu. Bu hükme göre, A.TR dolaşım sertifikaları, ithalatçı Devletin gümrük idarelerine, o Devlette geçerli prosedürlere uygun olarak sunulacaktır. |
|
(4) |
Esnek tedbirlerin alınmasına yol açan olağanüstü durumların artık geçerli olmadığı değerlendirilerek, söz konusu tedbirlerin 1 Mayıs 2024 tarihinden itibaren yürürlükten kaldırılmasına karar verilmiştir. |
|
(5) |
Birlik ve Türkiye, COVID-19 salgını nedeniyle alınan istisnai tedbirler kapsamındaki ticaret deneyiminin olumlu olduğunu kabul etmiş ve ekonomik operatörlerin A.TR dolaşım belgelerinin dijitalleştirilmesinden yararlanabilmeleri için salgın sırasındaki istisnai koşullar altında uygulamaya konulan iyi uygulamaların sürdürülmesinin uygun olduğunu değerlendirmiştir. |
|
(6) |
A.TR dolaşım sertifikalarının elektronik olarak düzenlenmesi için tasarlanan ve geliştirilen sistem, gümrük idarelerine, 1/2006 sayılı Kararın müteakip doğrulama prosedürlerine ilişkin 16. maddesi saklı kalmak üzere, A.TR dolaşım sertifikalarının gerçekliğini anında kontrol etme olanağı sunmaktadır. Gerçeklik kontrollerinin uygulanmasına ilişkin ayrıntılı düzenlemeler yapılmalıdır. Aynı işlevsellik, Birlik'te bu tür sertifikaların elektronik olarak düzenlenmesi için A.TR dolaşım sertifikalarının dijitalleştirilmesine yönelik bir sistem kurulduğunda etkinleştirilmelidir. |
|
(7) |
AB ve Türkiye'yi kapsayan Pan-Avrupa-Akdeniz (PEM) bölgesindeki tercihli ticaret kapsamında, Pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kuralları Bölgesel Sözleşmesi Ortak Komitesi, elektronik ortamda düzenlenen EUR.1 ve EUR-MED dolaşım sertifikalarının kullanımına ilişkin 1/2024 sayılı Kararı ( 3 ) kabul etti. |
|
(8) |
Dolaşım belgelerinin kullanımına ilişkin uyumlu bir uygulama için, 1/2006 sayılı Kararın 9 uncu maddesi ve II sayılı Ek'i dikkate alındığında, AB-Türkiye Gümrük Birliği kapsamında elektronik ortamda düzenlenen A.TR dolaşım belgelerinin AB üye ülkeleri ve Türkiye gümrük idarelerince kabul edilmesi yerinde olacaktır. |
|
(9) |
8 Temmuz 2024 tarihinden itibaren AB Üye Devletleri ve Türkiye'nin gümrük idareleri elektronik olarak düzenlenen A.TR dolaşım belgelerini kabul etmeye başlamıştır. Bu nedenle, COVID-19 salgını sırasında uygulamaya konulan iyi uygulamaların o tarihten itibaren sürekliliğini sağlamak amacıyla, 1 Mayıs 2024 ile 8 Temmuz 2024 arasındaki ara dönemde her iki tarafın gümrük idareleri tarafından gerçekleştirilen eylemlere halel gelmeksizin ve bu dönemde bireylere tanınan hakları etkilemeksizin, 8 Temmuz 2024 tarihinden itibaren elektronik olarak düzenlenen A.TR dolaşım belgelerinin kullanımının geriye dönük olarak uygulanmasının sağlanmasının uygun olduğu, |
ŞU KARARI ALMIŞTIR:
Madde 1
1. Gümrük İşbirliği Komitesinin 1/2006 sayılı Kararında yer alan hükümler saklı kalmak üzere, AB Üye Devletleri ve Türkiye gümrük idareleri, aşağıdaki şartların tamamının karşılanması halinde, ithalat sırasında elektronik ortamda düzenlenen A.TR dolaşım belgelerini kabul ederler:
|
(A) |
Elektronik ortamda düzenlenen A.TR dolaşım belgelerine esas olarak Gümrük İşbirliği Komitesinin 1/2006 sayılı Kararı'nın Ek-I'inde yer alan örnek esas alınır; |
|
(B) |
İhracatçı Devletin gümrük idareleri, elektronik ortamda düzenlenen A.TR dolaşım belgelerinin gerçekliğini doğrulamak için güvenli bir çevrimiçi internet tabanlı sistem sağlar; |
|
(C) |
Elektronik ortamda düzenlenen A.TR dolaşım belgeleri, kendilerine özgü bir seri numarası ve varsa kimliklerinin tespitini sağlayan güvenlik özellikleri taşırlar. |
2. Birlik ve Türkiye, 1. paragrafta sayılan şartların yerine getirilmemesi halinde elektronik olarak düzenlenen A.TR dolaşım belgelerinin kabulünü askıya almaya karar verebilir ve bunu birbirlerine önceden bildirirler. Her iki taraf da askıya almanın başlangıç tarihini belirterek bildirimlerin kendi prosedürlerine göre yayınlanmasını sağlar.
Madde 2
Bu Karar, kabul edildiği tarihte yürürlüğe girer.
8 Temmuz 2024 tarihinden itibaren geçerli olacaktır.
24 Nisan 2025 tarihinde Brüksel'de imzalanmıştır.
Gümrük İşbirliği Komitesi adına
Başkan
Bay PETSCHKE
( 1 ) RG L 35, 13.2.1996, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1995/1(5)/oj .
( 2 ) AT-Türkiye Gümrük İşbirliği Komitesi'nin 26 Eylül 2006 tarihli ve 1/2006 sayılı Kararı, AT-Türkiye Ortaklık Konseyi'nin 1/95 sayılı Kararı'nın uygulanmasına ilişkin ayrıntılı kuralları belirlemektedir ( OJ L 265, 26.9.2006, s. 18 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2006/646/oj ).
( 3 ) Pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kuralları Bölgesel Sözleşmesi Ortak Komitesinin 12 Aralık 2024 tarihli 1/2024 sayılı Kararı, 1 Ocak 2025 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, bu Sözleşme çerçevesinde elektronik ortamda düzenlenen dolaşım sertifikalarının kullanımıyla ilgili olarak Ortak Komitenin 1/2023 sayılı Kararını değiştirmektedir ( OJ L 2025/16, 9.1.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/16/oj ).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1239/oj
ISSN 1977-0677 (elektronik sürüm)
X